تستعد الحكومة الكندية بالفعل لتعريفات ترامب المحتملة
تستعد الحكومة الكندية بالفعل لتعريفات ترامب المحتملة
تستعد كندا لاحتمال قيام الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بفرض تعريفة جمركية واسعة النطاق على جميع الواردات الأمريكية إذا أعيد انتخابه يوم الثلاثاء، مما قد يثير نزاعًا تجاريًا مدمرًا.
ولم يتلق المسؤولون الكنديون أي تطمينات في محادثاتهم مع العديد من حلفاء ترامب قبل التصويت الأسبوع المقبل، حسبما علمت شبكة سي بي سي نيوز من أحد المسؤولين المطلعين على تفاصيل هذه المحادثات.
أثار اقتراح ترامب فرض تعريفة جمركية عالمية بحد أدنى 10% المزيد من المخاوف في أوتاوا أكثر من أي وعد آخر من جانب أي من المرشحين الرئاسيين الأمريكيين.
ومن أجل فهم أفضل لكيفية حدوث ذلك، تشاور المسؤولون الكنديون مع جهات الاتصال التي كانت جزءًا من وزارة الخزانة والمكتب التجاري لترامب، بما في ذلك البعض الذين من المرجح أن يعودوا إلى الحكومة إذا فاز.
ولم تتبدد مخاوفهم.
وقال مسؤول كندي مطلع على هذه المحادثات: “كل المؤشرات تشير إلى أن الرئيس السابق ترامب ملتزم بفرض الرسوم الجمركية، والقيام بذلك بسرعة”.
“إنه يؤمن بالتعريفات الجمركية كأداة سياسية.”
وأكد ذلك المسؤول، الذي طلب السرية لتجنب الإضرار بالعلاقات الكندية الأمريكية، أنه ليس من المستغرب أن يتجنب أنصار ترامب تقديم مثل هذه الضمانات الآن، في خضم سباق انتخابي متقارب.
إنها ليست سياسة ترامب الوحيدة التي من شأنها أن تؤثر على كندا. وقد يؤدي وعده بترحيل الملايين من المهاجرين غير الشرعيين إلى خلق ضغوط إنسانية مع زيادة طالبي اللجوء على حدود كندا.
ولأن ترامب كان غامضا بشأن تفاصيل خططه، فقد سمح لتفسيرات متنافسة بالسيطرة على ما ينوي فعله بالضبط.
فك رموز نوايا ترامب
من ناحية، الرئيس المشارك لفريق ترامب الانتقالي لقد رفض هذه الفكرة أن تعريفاته ستنطبق على كل شيء. يقول هوارد لوتنيك إنهم لن يمسوا سوى منتجات محددة، وسيتم استخدامهم كخدعة تفاوضية لإجبار الدول الأخرى على فتح أسواقها.
ومن ناحية أخرى، يقال إن قيصر ترامب التجاري السابق، روبرت لايتهايزر إخبار الناس أن التعريفات الشاملة ستأتي بسرعة. لقد كتب حتى في كتابه حول كيفية تصميم السياسة.
وتقول المحللة السياسية روزيتا أوكوهسون إن تركيز وسائل الإعلام على الولايات السبع المتأرجحة التي ستحدد من سيفوز بالرئاسة يمكن أن يؤثر على إقبال الناخبين ويعني أنه يمكن التغاضي عن السباقات الأخرى ومبادرات الاقتراع المهمة. ما هي الأسئلة التي لديك بشأن الانتخابات الأمريكية المقبلة؟ أخبرنا في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى Ask@cbc.ca.
من وجهة نظره، لا ينبغي أن تنطبق التعريفات الجمركية على جميع المنتجات فحسب – بل يجب أن تنمو نسبة 10 في المائة كل عام حتى تنهي الولايات المتحدة العجز التجاري المزمن، كما يقول لايتهايزر، الذي قال إنه منفتح على العودة إلى الحكومة.
مجموعات الأعمال الكندية التي التقت بـ Lighthizer عندما كان في الرابعة من عمره في كالجاري هذا العام لم يفعل ذلك يأتي بعيدا مطمئنا سواء.
هذه التفاصيل تهم كندا.
الأضرار المقدرة لكندا
هناك مجموعة واسعة من التقديرات حول الأضرار المحتملة لكندا. ويقول أحد مراكز الأبحاث في واشنطن إن كندا قد تخسر ما يقرب من نصف نقطة من ناتجها المحلي الإجمالي، لكن آخرين يشيرون إلى أن الضرر قد يكون أسوأ بكثير، حتى لو كان المدمرة خمسة في المئة الخسارة إذا أدت التعريفات الجمركية إلى حرب تجارية متبادلة.
وقال إريك ميلر، المستشار التجاري الكندي الأمريكي المقيم في واشنطن، إن “كندا لم تكن لتواجه تهديدا لازدهارها التجاري مثل هذا طوال تاريخها كدولة”.
فما هو إذن: تعريفة صريحة وشاملة؟ أو أداة جراحية لتوجيه بعض الصناعات التحويلية إلى الولايات المتحدة، وخلق نفوذ في المحادثات التجارية؟
وقال كريستوفر ساندز، مدير معهد كندا في مركز ويلسون البحثي بواشنطن: “من المحتمل أن يكون كلاهما صحيحا”.
على سبيل المثال، لا يستطيع أن يتخيل فرض تعريفة جمركية على أكبر صادرات كندا إلى الولايات المتحدة: النفط. وسوف يكون بمثابة فرض ضريبة على الكربون، وهو الأمر الذي يعتبره الجمهوريون لعنة.
وهذا على وجه التحديد هو الحال الذي تستعد الحكومة الكندية للقيام به إذا فاز ترامب: أن التعريفات واسعة النطاق على كندا من شأنها أن تهدد بالتضخم في الولايات المتحدة، خاصة وأن ربع إجمالي الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة هي منتجات طاقة.
إذن، هذا ما يتصوره ساندز: إعلان سريع، في حالة فوز ترامب، سيتم تنفيذ التعريفات الجمركية، عبر إحدى عديد القوانين بالفعل على الكتب.
“يمكنه أن يقول في اليوم الأول: سأفرض تعريفة بنسبة 10 في المائة على الجميع”. وقال ساندز: “لكنني لا أعتقد أن الأمر سيبدأ (على الفور)”.
التنفيذ سيتم بشكل تدريجي. ويقول ساندز إن ترامب سيبدأ، في هذه الأثناء، في الاجتماع مع الزعماء الأجانب والمطالبة بتغييرات في سياساتهم التجارية.
ومن وجهة نظر ساندز، ربما يقول ترامب: “إذا لم تفعل ما أريد، فسوف أفرض تعريفة بنسبة 10% على كل أغراضك أو ربما أفرض تعريفة بنسبة 10% على هذا أو ذاك”. بعض هذا سيستغرق وقتا.”
على سبيل المثال، الولايات المتحدة لديها قائمة التظلمات مع كندا بشأن التجارة: من قواعد استيراد الألبان، إلى ما يمكن اعتباره أمريكا الشمالية سيارة، إلى كندا ضريبة على عمالقة التكنولوجيالفشلها في وقف شحنات السلع المنتجة في معسكرات العمل.
ومن المتوقع أن يضغط من سيفوز بالبيت الأبيض، سواء ترامب أو كامالا هاريس، من أجل إجراء تغييرات في تلك المجالات عندما يتم مراجعة اتفاقية التجارة القارية الحالية في عام 2026.
الضغط على الدفاع
وستواجه كندا أيضًا ضغوطًا لزيادة الإنفاق العسكري. وإذا فاز ترامب، فإن هذا الضغط قد يصبح أكثر حدة.
وقد روج أحد استراتيجيي الدفاع في إدارة ترامب الأخيرة، إلبريدج كولبي، مؤخرًا لدور كبير محتمل في حالة فوز ترامب مرة أخرى. قال لقناة سي بي سي نيوز وسيحث الرئيس على النظر في التهديدات الاقتصادية إذا لم تتخذ كندا إجراءات سريعة وذات معنى.
ويقول ساندز إنه لا يستطيع تصور تعريفات جمركية إضافية على الإنفاق الدفاعي. لكنه يستطيع أن يتصور أن تجعل الولايات المتحدة الشركات التي تتخذ من كندا مقرا لها غير مؤهلة للحصول على عقود عسكرية، أو أن تحد من قدرتها على الوصول إلى التكنولوجيا الحساسة، وهو ما قد يجبر الشركات على توجيه التصنيع جنوبا.
نصيحة ميلر لكندا ذات شقين.
كيف يمكن أن يبدو الانتقام؟
أولاً، يجب على كندا أن تجعل من نفسها دولة لا غنى عنها قدر الإمكان، من خلال التنمية موارد المعادن الحرجةوبناء دفاعاتها والاضطلاع بالمهام الصعبة المتعلقة بإدارة الهجرة الدولية.
وقال إن هذا من شأنه أن يمنح كندا نفوذاً جديداً في واشنطن.
نصيحته الثانية؟ كن مستعدًا للعب الكرة القاسية.
سيضع قائمة بأسماء قادة الأعمال المقربين من ترامب ويستعد للضغط على أعمالهم بفرض تعريفات انتقامية.
وقال ميلر: “الهدف ليس إيذاء الولايات المتحدة”. “الهدف هو إيذاء الأشخاص المحيطين بترامب، الذين هم في وضع يسمح لهم بأن يقولوا له: كما تعلم، ربما لا ينبغي لنا أن نفعل هذا”.
وقد ألمحت كندا بالفعل إلى الانتقام المحتمل. سفيرة كندا لدى واشنطن، كيرستن هيلمان، حذر من هذا الاحتمال في المؤتمر الجمهوري الصيفي.
وبطبيعة الحال، ستخرج كندا حتماً مصابة بكدمات. إن المعركة مع أكبر اقتصاد في العالم ستكون مؤلمة، وخاصة المعركة التجارية التي يعتمد فيها الطرف الأصغر بشكل أكبر على المبيعات عبر الحدود.
كندا تشتري أقل من 20 في المائة من صادرات السلع الأمريكية حول العالم، في حين تشتري الولايات المتحدة أكثر من 75 في المائة من إجمالي صادرات كندا.
وهذا أحد الأسباب المذكورة أعلاه يذاكر وحذر تريفور تومبي من جامعة كالجاري من أن الأمور قد تصبح قبيحة – مثل خسارة 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي – إذا كانت هناك حرب تجارية.
بالطبع قد يكون الكثير من هذا موضع نقاش إذا خسر ترامب يوم الثلاثاء.
سيكون لدى كندا نزاعات تجارية لا مفر منها مع كامالا هاريس كرئيسة، مثل تلك المذكورة سابقًا بالإضافة إلى الخلاف الدائم حول الخشب.
وعندما سئل المسؤولون الكنديون عن التحديات المميزة التي يتوقعونها في ظل رئاسة هاريس، ذكروا علاقاتها بقطاع التكنولوجيا في ولايتها كاليفورنيا، وقالوا إنهم يتوقعون رد فعل قويًا بشأن ضريبة الخدمات الرقمية في كندا.
بالنسبة لكندا، وصف ميلر رئاسة هاريس على النحو التالي: “إدارة أبسط بكثير وأكثر قابلية للتنبؤ بها للتعامل معها”.